?？趪?guó)際免稅城開(kāi)業(yè) 助推海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)
進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放新的使命，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港便是重大國(guó)家戰(zhàn)略要求，推動(dòng)海南建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)，是加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要支撐。
經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)、由國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》明確提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，牢牢把握生態(tài)是海南最大的財(cái)富，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步開(kāi)放旅游消費(fèi)領(lǐng)域，積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，提升高端旅游消費(fèi)水平，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，積極探索消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國(guó)際旅游消費(fèi)勝地。
海南離島免稅政策自2020年進(jìn)行重大調(diào)整后，離島旅客免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，免稅商品增加到45大類(lèi)，購(gòu)物對(duì)象覆蓋了所有離島方式的旅客，政策效應(yīng)加速釋放。2021年，海南10家離島免稅店總銷(xiāo)售額601.73億元，其中，中免集團(tuán)打造的三亞國(guó)際免稅城收入規(guī)模為348.11億元。截至目前，海南全島共有離島免稅店11家，分別位于海口、三亞和瓊海。此外，由王府井集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的王府井國(guó)際免稅港位于海南省萬(wàn)寧市，計(jì)劃于2023年1月開(kāi)業(yè)。
10月28日，由中國(guó)旅游集團(tuán)旗下中免集團(tuán)打造的海口國(guó)際免稅城開(kāi)業(yè)，當(dāng)日進(jìn)店人數(shù)超4.4萬(wàn)人次。這不僅是全球大型的單體免稅店，而且是“免稅+文旅”雙輪驅(qū)動(dòng)的旅游零售綜合體。?？趪?guó)際免稅城云集800多個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)大牌，其中，有5家全球定制品牌店、7家全球首店及50余家全球新概念設(shè)計(jì)品牌專(zhuān)賣(mài)店；在品牌引進(jìn)方面，有25個(gè)海南免稅店首進(jìn)品牌，以及78個(gè)海南離島免稅cdf品牌，為消費(fèi)者打造世界級(jí)休閑購(gòu)物綜合體和新晉網(wǎng)紅打卡地。
華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心研究員、海南大學(xué)旅游學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師耿松濤表示，?？趪?guó)際免稅城的開(kāi)業(yè)，是“免稅+文旅”雙輪驅(qū)動(dòng)的重要體現(xiàn)，海南應(yīng)把握機(jī)遇，多方面發(fā)力，共同建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。首先，為了實(shí)現(xiàn)文旅融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善免稅零售政策，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，根據(jù)海南自由貿(mào)易港發(fā)展實(shí)際，保證新增經(jīng)營(yíng)主體在渠道、品牌和貨品方面做大做強(qiáng)，避免出現(xiàn)寡頭壟斷現(xiàn)象；其次，建立完善的市場(chǎng)評(píng)估體系，把技術(shù)融合度、產(chǎn)業(yè)融合度、行業(yè)治理現(xiàn)代化等定性概念轉(zhuǎn)化為可統(tǒng)計(jì)、可分析的定量指標(biāo)，從而較為直觀(guān)地分析海南自由貿(mào)易港文化和旅游融合的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)影響力。同時(shí)，關(guān)注文旅融合過(guò)程中存在的文化安全風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防范，力求精準(zhǔn)刻畫(huà)文化和旅游融合的“全景圖”；最后，從供給側(cè)與需求側(cè)著手，應(yīng)以打造共商共建共享的發(fā)展模式為目的，避免賣(mài)場(chǎng)變秀場(chǎng)，滿(mǎn)足各個(gè)層次消費(fèi)群體的需求。從供給側(cè)來(lái)看，目前免稅商品多以國(guó)外品牌為主，本土品牌占比較少，且部分本土品牌以先出口再進(jìn)口的方式引入免稅店，致使產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)成本增加，不利于本土品牌在免稅店的銷(xiāo)售與展示。從需求側(cè)來(lái)看，一方面，要滿(mǎn)足本土居民和國(guó)內(nèi)游客的消費(fèi)需求，既有高檔品牌，也需要有親民品牌；另一方面，要滿(mǎn)足出入境游客的實(shí)際需要，可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)離境退稅店的建設(shè)，并加強(qiáng)免稅店工作人員的服務(wù)水平提升，完善相應(yīng)的配套設(shè)施，確保外國(guó)游客可以無(wú)障礙享受免稅購(gòu)物，確保推進(jìn)海南自由貿(mào)易港文旅融合走向?qū)嵦?、走向深處、走向高處?/span>
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來(lái)源丨中國(guó)旅游報(bào)
題圖來(lái)源丨新華社
編輯丨趙一航
編審丨戴琪
