一直以來(lái),結(jié)婚、生育等問(wèn)題為女性職場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)不小困擾,因性別導(dǎo)致的就業(yè)不公平也是一個(gè)長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題。某招聘網(wǎng)站發(fā)布的《2022中國(guó)女性職場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示,61.2%的女性在求職中被問(wèn)婚育情況,38.3%的女性表示婚育影響職場(chǎng)前景。
女性在職場(chǎng)上面臨的就業(yè)不公平現(xiàn)象,本質(zhì)上是女性勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)與用人單位用工自主權(quán)之間產(chǎn)生的沖突,也是女性勞動(dòng)者生存利益、發(fā)展利益與用人單位經(jīng)濟(jì)利益的沖突。女性的平等就業(yè)權(quán)保障女性與男性獲得相同的勞動(dòng)機(jī)會(huì),而勞動(dòng)機(jī)會(huì)又是保障女性獲得與男性相同生存利益與發(fā)展利益的前提條件。法律對(duì)于雙方所具有的權(quán)利邊界界定不清晰,導(dǎo)致了用人單位在行使用工自主權(quán)的同時(shí)與女性平等就業(yè)權(quán)產(chǎn)生矛盾。不可否認(rèn),用人單位可以享有用工自主權(quán),追求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,但當(dāng)職工生存利益、發(fā)展利益與經(jīng)濟(jì)利益相沖突時(shí),后者對(duì)前者做出一定程度的讓渡,也是現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然要求。
近年來(lái),我國(guó)立法對(duì)女性平等就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了密切關(guān)注并采取了積極措施。新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第五章針對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)利和社會(huì)保障權(quán)利作出規(guī)定,從女性就業(yè)歧視、同工同酬、休息休假、職稱(chēng)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等方面對(duì)女性進(jìn)行全方位保護(hù)。同時(shí)規(guī)定用人單位不得詢(xún)問(wèn)或者調(diào)查女性求職者的婚育情況。此外,北京市近日出臺(tái)的《北京市人力資源社會(huì)保障行政處罰裁量基準(zhǔn)表(涉及婦女權(quán)益保障法部分)》明確, 用人單位在招錄(聘)過(guò)程中,以性別為由拒絕錄(聘)用婦女或者差別化地提高對(duì)婦女錄(聘)用標(biāo)準(zhǔn)或因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等,降低女職工的工資和福利待遇等行為,最高可處五萬(wàn)元罰款。
但法律法規(guī)并沒(méi)有完全消除職場(chǎng)對(duì)女性的隱性歧視。要破解這一難題,不僅需要立法不斷細(xì)化、完善規(guī)則,還需要慎重考量勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益需求,適度分擔(dān)用人單位的用工成本,建立家庭、單位、社會(huì)三位一體的保護(hù)機(jī)制,打造女性友好職場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)于家庭而言,應(yīng)鼓勵(lì)男性承擔(dān)更多育兒責(zé)任,建立特定權(quán)利女性與男性共有的機(jī)制,夫妻雙方可內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)并確定行使權(quán)利的主體。如哺乳期法定假期間,規(guī)定夫妻雙方可共享此假期,雙方對(duì)于在家看護(hù)子女的人選可根據(jù)家庭實(shí)際情況自行決定,或設(shè)置強(qiáng)制性的男性育兒假,以此來(lái)提高女性在職場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于用人單位而言,立法既要夯實(shí)其由于性別原因?qū)嵤╇[性歧視的法律責(zé)任,又要引導(dǎo)用人單位實(shí)施正向措施,將“重懲輕獎(jiǎng)”轉(zhuǎn)為“獎(jiǎng)懲并用”。一方面,應(yīng)堅(jiān)持舉證責(zé)任倒置原則,由用人單位承擔(dān)差別對(duì)待具有合理性的舉證責(zé)任,如其無(wú)法提供客觀(guān)有效的證據(jù)對(duì)合理性進(jìn)行證明,則需要承擔(dān)差別對(duì)待具有歧視性的不利后果。另一方面,應(yīng)對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)落實(shí)到位的企業(yè)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,適當(dāng)分擔(dān)其因招用女職工所產(chǎn)生的額外成本,以期進(jìn)行正向引導(dǎo),提升企業(yè)招用女職工的積極性。如建立因女職工生育而使企業(yè)額外負(fù)擔(dān)的成本,部分可沖抵稅收的機(jī)制。
對(duì)于社會(huì)而言,應(yīng)加大力度為女性就業(yè)解決后顧之憂(yōu)。女性生育除實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、家庭價(jià)值外,更多的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。因此,應(yīng)對(duì)生育影響女性進(jìn)入職場(chǎng)的原因進(jìn)行深入分析,解決其中的關(guān)鍵問(wèn)題,幫助女性實(shí)現(xiàn)外出工作。有調(diào)查表明,如果嬰幼兒的看護(hù)問(wèn)題能夠得到妥善解決,大部分職場(chǎng)女性是希望并能夠全身心投入工作中的。政府應(yīng)加大對(duì)嬰幼兒看護(hù)的托幼機(jī)構(gòu)設(shè)置力度,并對(duì)看護(hù)質(zhì)量形成有效監(jiān)督。同時(shí),大力推廣家政行業(yè),對(duì)有意愿從事育兒工作的人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),滿(mǎn)足育后家庭的看護(hù)需求。
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作者丨張穎慧(作者單位:華東師范大學(xué)法學(xué)院)
來(lái)源丨工人日?qǐng)?bào)
編輯丨趙一航
編審丨戴琪