進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展歷程中，元首外交始終發(fā)揮著不可或缺、不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
2013年，習(xí)近平作為國(guó)家主席首訪(fǎng)中亞。2022年中國(guó)與中亞五國(guó)舉行建交30周年視頻峰會(huì)，習(xí)近平主席提出要推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。2023年，中國(guó)與中亞五國(guó)首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì)，六國(guó)元首齊聚古絲綢之路起點(diǎn)——中國(guó)西安，共商中國(guó)與中亞合作大計(jì)，六國(guó)元首定期會(huì)晤機(jī)制正式形成。本次峰會(huì)在中國(guó)與中亞關(guān)系發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，元首外交將指引著中國(guó)中亞關(guān)系步入一個(gè)新的“黃金三十年”，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。
中國(guó)與中亞關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代
2013年習(xí)近平主席前往中亞進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，掀開(kāi)中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展的新篇章。自中亞國(guó)家獨(dú)立以來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家雙邊關(guān)系以及在上合組織框架下的關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。2013年習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)中亞是在中國(guó)同中亞國(guó)家業(yè)已建立起來(lái)的良好關(guān)系基礎(chǔ)上，推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。中國(guó)同中亞五國(guó)相繼建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙邊關(guān)系不斷提質(zhì)升級(jí)。中國(guó)與中亞國(guó)家在深厚的歷史淵源、廣泛的現(xiàn)實(shí)需求、堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)上日益成為好鄰居、好伙伴、好朋友與好兄弟。
習(xí)近平主席在2013年訪(fǎng)問(wèn)中亞時(shí)，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。10年來(lái)，中國(guó)同中亞國(guó)家攜手推動(dòng)絲綢之路全面復(fù)興，傾力打造面向未來(lái)的深度合作，將雙方關(guān)系帶入一個(gè)嶄新時(shí)代。中亞不僅成為“一帶一路”首倡之地，也成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的示范區(qū)。在“一帶一路”框架下，中國(guó)同中亞國(guó)家攜手同行，共謀發(fā)展，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)接，共同尋找合作切入點(diǎn)。
中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人積極參加“一帶一路”第一屆、第二屆高峰論壇，也多次來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。10年來(lái)，習(xí)近平主席先后7次到訪(fǎng)中亞，也多次接待來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)與中亞國(guó)家元首之間的深情厚誼譜寫(xiě)了一曲曲動(dòng)人的篇章，塔吉克斯坦總統(tǒng)攜一家三代迎接習(xí)近平主席到家里做客，中亞國(guó)家紛紛把“瑪納斯”一級(jí)勛章、“王冠勛章”、“金鷹勛章”、“最高友誼”勛章等無(wú)比崇高的榮譽(yù)授予習(xí)近平主席。元首外交鍛造了中國(guó)與中亞國(guó)家之間高度的政治互信，確保了中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的高水平運(yùn)行。
務(wù)實(shí)合作取得豐碩成果
習(xí)近平主席曾在中國(guó)與中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上指出，中國(guó)與中亞五國(guó)合作的成功密碼，在于我們始終相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟(jì)、互利共贏(yíng)。這一良好局面的形成，無(wú)疑有賴(lài)于中國(guó)與中亞國(guó)家之間元首外交的緊密互動(dòng)與高度信任，推動(dòng)了中國(guó)與中亞五國(guó)的務(wù)實(shí)合作取得豐碩成果。如同習(xí)近平主席在中國(guó)—中亞峰會(huì)上提到的，橫跨天山的中吉烏公路，征服帕米爾高原的中塔公路，穿越茫茫大漠的中哈原油管道、中國(guó)－中亞天然氣管道，還有日夜兼程的中歐班列，不絕于途的貨運(yùn)汽車(chē)，往來(lái)不歇的空中航班，等等，都見(jiàn)證了中國(guó)與中亞務(wù)實(shí)合作的豐碩成果。
中國(guó)同中亞合作符合六國(guó)和六國(guó)人民的根本利益，一系列令人鼓舞的數(shù)字也已經(jīng)把中國(guó)與中亞的前途命運(yùn)緊緊連在一起。2022年，中國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易額702億美元，中國(guó)連續(xù)多年位居中亞國(guó)家第一大或主要貿(mào)易伙伴，近80%的中歐班列途經(jīng)中亞，中國(guó)同中亞國(guó)家結(jié)成62對(duì)友好省州市，中亞有13所孔子學(xué)院，在院學(xué)員數(shù)量超過(guò)1.8萬(wàn)人，來(lái)華留學(xué)生數(shù)量近3萬(wàn)人。在面向未來(lái)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，六國(guó)決心攜手構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。
走向新的“黃金三十年”
習(xí)近平主席在中國(guó)—中亞峰會(huì)主旨演講中強(qiáng)調(diào)，我們?cè)竿衼唶?guó)家加強(qiáng)現(xiàn)代化理念和實(shí)踐交流，推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，為合作創(chuàng)造更多機(jī)遇，協(xié)力推動(dòng)六國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。這為中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系描繪了一幅共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮的美好前景。
中國(guó)—中亞峰會(huì)是一次成功的、具有里程碑意義的歷史性峰會(huì)，會(huì)議發(fā)布了中國(guó)—中亞峰會(huì)西安宣言以及峰會(huì)成果清單，內(nèi)容非常豐富、全面，涵蓋機(jī)制建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、投資、人文、互聯(lián)互通、能源、綠色創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。三大方面的成果清單，包括主要合作共識(shí)和倡議54項(xiàng)，中方倡議成立的多邊合作平臺(tái)19項(xiàng)，峰會(huì)框架內(nèi)的合作文件9項(xiàng)，合計(jì)82項(xiàng)，令人震撼，也令人鼓舞。同時(shí)，西安宣言再次強(qiáng)調(diào)各方愿充分發(fā)揮元首外交的重要引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。這不僅是對(duì)過(guò)去元首外交在推動(dòng)中國(guó)與中亞合作中取得豐碩成果的高度肯定，也是對(duì)未來(lái)通過(guò)元首外交引領(lǐng)中國(guó)與中亞新的 “黃金三十年”滿(mǎn)懷期待。
習(xí)近平主席在峰會(huì)的主旨演講中指出，這次峰會(huì)為中國(guó)同中亞合作搭建了新平臺(tái)，開(kāi)辟了新前景。為把中國(guó)—中亞合作規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好，習(xí)近平主席提出了八點(diǎn)建議，分別是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，深化互聯(lián)互通，擴(kuò)大能源合作，推進(jìn)綠色創(chuàng)新，提升發(fā)展能力，加強(qiáng)文明對(duì)話(huà)，維護(hù)地區(qū)和平。我們相信，未來(lái)三十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)與中亞國(guó)家將以本次峰會(huì)精神為指引，認(rèn)真落實(shí)西安宣言及峰會(huì)成果清單，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)同中亞關(guān)系新階段。
建交31年以來(lái)，元首外交始終為中國(guó)與中亞關(guān)系把舵定向。2022年在中國(guó)與中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，中國(guó)愿同中亞國(guó)家乘勢(shì)而上，并肩奮斗，攜手構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。本次峰會(huì)上，六國(guó)元首在西安相聚，續(xù)寫(xiě)千年友誼，開(kāi)辟嶄新未來(lái)，習(xí)近平主席再次提出要攜手建設(shè)守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，元首外交擘畫(huà)了中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系新的“黃金三十年”，中國(guó)與中亞命運(yùn)共同體更加美好的明天一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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作者丨劉軍（作者是中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任）
來(lái)源丨環(huán)球時(shí)報(bào)
編輯丨趙一航
編審丨戴琪
