“人民城市人民建、人民城市為人民”言簡(jiǎn)意賅，卻有著深邃的思想內(nèi)涵，凝聚著黨百年來(lái)對(duì)人民城市建設(shè)實(shí)踐深厚的經(jīng)驗(yàn)積累和豐富的理論探索。要深入把握這一重要理念的思想內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)這一重要理念的重大意義，梳理黨領(lǐng)導(dǎo)人民城市建設(shè)實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)是十分必要的。趙剛印教授的《黨領(lǐng)導(dǎo)人民城市建設(shè)的實(shí)踐歷程與基本經(jīng)驗(yàn)研究》一書(shū)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民城市建設(shè)百年歷程不同歷史時(shí)期的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合上海等地推動(dòng)人民城市建設(shè)的典型案例，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民城市建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括提煉，為我們深入認(rèn)識(shí)這一重要理念打下了很好的基礎(chǔ)。閱讀這一著作，給人以深刻的歷史啟迪。
第一，黨成立以來(lái)始終體現(xiàn)著人民城市為人民的初心。
馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)資本主義城市發(fā)展的弊病進(jìn)行了深刻批判，黨的先驅(qū)者和創(chuàng)始人李大釗、陳獨(dú)秀等就對(duì)未來(lái)城市如何滿(mǎn)足人民生活需要提出了許多設(shè)想。在蘇維埃和陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期，黨的初步的城市建設(shè)工作中總是把人民的生活放在首位。新中國(guó)成立以后，黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)到了城市，黨高度重視城市建設(shè)工作。依靠工人階級(jí)進(jìn)行城市管理和建設(shè)，重視改善城市居民民生狀況，上海建設(shè)了曹楊新村等面向工人群眾的工人新村。改革開(kāi)放以后，更是把滿(mǎn)足人民的生活作為城市工作的基本立足點(diǎn)，提出了宜居城市的建設(shè)，提出了“城市讓生活更美好”，新時(shí)代提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。
第二，建黨百年經(jīng)驗(yàn)不斷豐富人民城市建設(shè)思想。
黨對(duì)人民城市的建設(shè)在不斷的探索實(shí)踐中豐富著“人民城市為人民”的理念。特別是新中國(guó)成立之后，黨的工作重心轉(zhuǎn)到城市工作，同時(shí)要求全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)城市管理和建設(shè)的本領(lǐng)。確立了“變消費(fèi)城市為生產(chǎn)城市”的方針，引入了蘇聯(lián)城市規(guī)劃建設(shè)理論，構(gòu)建了以“居委會(huì)”為主要特征的城市基層管理體系。在如何處理好城市建設(shè)與民生的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系、城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系等方面，都取得了積極的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要指出，黨領(lǐng)導(dǎo)的城市建設(shè)中有著時(shí)代的局限和重要的教訓(xùn)。例如片面地強(qiáng)調(diào)城市的生產(chǎn)功能、一味地把城市變?yōu)楣I(yè)城市，超越階段地去消除城鄉(xiāng)差別，在“左”的錯(cuò)誤影響下城市規(guī)劃被長(zhǎng)期廢弛，這些都留下了深刻的教訓(xùn)。改革開(kāi)放以來(lái)，城市的功能定位由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，城市的民生建設(shè)取得新成效，城市的管理體制得到了完善，中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路取得進(jìn)展。在新時(shí)代形成了“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。
第三，新時(shí)代人民城市建設(shè)思想實(shí)現(xiàn)人民美好生活。
新時(shí)代“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民城市建設(shè)豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的深刻總結(jié)，是根據(jù)主要矛盾轉(zhuǎn)變而提出的嶄新的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果。這一理念要求城市建設(shè)始終堅(jiān)持以人民為中心，要重視城市的自然生態(tài)環(huán)境，要傳承好城市的人文文脈，城市管理要在精細(xì)化上下功夫，把全過(guò)程人民民主體現(xiàn)在城市治理之中?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?、人民城市為人民”的理念，是馬克思主義關(guān)于城市建設(shè)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，描繪了新時(shí)代新征程人民城市建設(shè)的嶄新藍(lán)圖，我們要深入把握和認(rèn)識(shí)這一論述的深邃內(nèi)涵和重大意義，貫徹落實(shí)好這一重要思想，更好地在人民城市建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)人民美好生活。
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作者丨丁曉強(qiáng)（華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員）
來(lái)源丨文匯報(bào)
編輯丨王越月
編審丨戴琪
